Decyzja wywłaszczeniowa, i co dalej?
W trakcie prowadzonej korespondencji z gazownią właściciel nieruchomości, dowiaduje się, że przedsiębiorstwo energetyczne posiada tytuł prawny do korzystania z jego działki. W piśmie gazownia wskazuje na decyzję administracyjną wydaną na podstawie art. 35 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości. Czy decyzja pozbawia nas szans na odszkodowanie?

ecyzja administracyjna wydana na podstawie ustawy z 1958 r. z pewnością daje podstawę do uznania gestora sieci za uprawnionego do korzystania z cudzej nieruchomości. Ale nie można zapominać, że każda ingerencja w prawo własności musi nastąpić za odszkodowaniem i to słusznym, wyliczonym zgodnie z zasadami sporządzania operatów szacunkowych w zakresie wyceny nieruchomości. Sądy administracyjne stoją na stanowisku, że odszkodowanie jest integralną częścią procesu budowlanego, który został przeprowadzony na podstawie przepisów ustawy z roku 1958. Nieważne przy tym, że czas jaki upłynął od wywłaszczenia jest często odległy. Jeśli tylko o odszkodowanie występuje właściciel albo jego następca prawny, to organ administracji rozpoznający sprawę powinien dokonać wyceny. 

Nie wdając się w zawiłości interpretacyjne trzeba wskazać na wynikającą z art. 21 ust. 2 Konstytucji RP zasadę uprawnienia i obowiązku wypłaty odszkodowania za nie tylko wywłaszczenie, ale i inne wypadki ograniczenia prawa własności, bo w każdym z nich dochodzi do naruszenia chronionej przepisem art. 21 ust. 1 Konstytucji, własności. Jeśli zatem ustawa z 1958 r., pod rządami której ograniczono prawo własności właściciela nieruchomości albo jego następcy prawnego, dopuszczała możliwość uzyskania odszkodowania, to powyższe należy przenieść na realia dzisiejszych spraw, w których osoby wywłaszczone mają wciąż szanse na uzyskanie należnego im odszkodowania.

Co istotne, w trakcie postępowania o sądowe ustanowienie służebności, zarzut posiadania tytułu prawnego do korzystania z nieruchomości na podstawie decyzji administracyjnej jest skuteczny i powoduje oddalenie wniosku. Pisałem o tym wcześniej wskazując na okoliczności związane z obroną gestorów sieci w trakcie postępowania sądowego.